中央区の図書館問題

2020年5月6日2022年12月11日

2019年の教育委員会の動き

情報開示請求を続ける中で、興味深いというか、えっというようなことがわかりました。教育委員会において、会議録を見ても、区立図書館の管理・運営についての議論がのっていません。教育委員会が、条例を認める以前に、過去に行った研修なり議論がわかる文書を開示請求していました。そのうち、委員というより、教育委員会が2018年などに研修したり、他の自治体などへの調査をして報告しているらしいものについては、かなり多くの文書が得られていますが、これらはまだアップできていません。これらは、「2018年中に何が起きていたか」などでそのうち公開していきます。

7月10日の教育委員会定例会で何があったか？

今回、一部開示（何か不明確なので後日確認しますが）されたもので、実は2019年7月10日の教育委員会定例会（もしくは会を閉じた後に密かに？）において、勉強会を開いていた、ことがわかりました。しかし、資料の一部？や決裁文書が得られただけで、内容は不明確です。勉強会というより、教育委員の方へ区（教育委員会事務局）の方針を伝えたということなのでしょうか。確かに日程から考えると、この年の5月22日に「連絡調整会議」が開かれているのですから、不思議ではありません。では、なぜ教育委員会で議論をしないのでしょう？　資料には指定管理者導入を「提案します」と書かれ、さらに図書館サービス専門員のいわば「首切り」も「提案」されていますね。これは、教育委員会（定例会）そのものではないのでしょうか？　教育委員、教育長の加担も直接的にはここから、ということですか？　「勉強会資料6」というのも気になりますね。5とか7以上もあるのでしょうか？

ここらは、教育委員会を後日、追及していきたいと思います。

HPによれば、このときの定例会の議題等は以下の通りです。何も載っていません。

のちに公開された会議録は、以下の通りです。図書館のことは載っていません。

そして、今回わかったことは以下の通りです。資料の提出は、係長が起案して、課長が決裁しています。定例会の開催日前日の話です。処理案のところは、手書きではなく、印字なのですね。するとこれらは、パソコンなどに証拠は残っているものなのか。

教育委員会制度とは

この度の教育委員会、教育委員の行為は問題ないのかについて、文部科学省の「教育委員会制度について」のところを引用しておきます。

中央区の教育委員会が問題にしたこと　便座の温度について

区の教育委員会、教育委員は図書館の運営問題をまっすぐに議論することをしないばかりか、ほとんど質問すらしていません。しかし、便座の温度問題は質問しています。もちろんこれもやけどがあるので、大事でしょうが、運営問題はそれ以下なのでしょうか？

教育委員会は「制服問題」から何も学ばなかった？

2018年2月に、区立小学校でのアルマーニ「制服」問題が、区の内外で大きな話題となりました。そのとき教育委員会では定例会でこのような議論、集約をしています。

この騒ぎで、「校長先生の進め方には不十分な点があった」、「協議の経過や議論の内容について広く関係する皆さまに公表して、共通理解をしていただくことが重要である」、「教育委員会が今後も議論の過程や進捗をチェックしていく必要がある」等々と意見・議論されています。万が一、指定管理者導入がよいことであるとしても、このようなプロセスを経ること、チェックすることが必要だとは、指定管理者制度問題については考えなかったのでしょうか？　不思議な組織です。

他の自治体の教育委員会では、どのように行われてきたか

指定管理者を図書館に導入するときに、他の自治体はどのように教育委員会、教育委員は議論しているのでしょうか？　東久留米市の事例が公表されていますので、引用します。

東久留米市では、12件の請願、パブリックコメント、教育委員のなかでも1名が指定管理者導入に反対したりして、議論はして会議録も残しています。ここまで請願が起こされ、パブコメでも反対があり、教育委員も1名反対しても、数で押し切ってしまうのだとの疑問はあります。しかし何度もいうように議論はして、会議録も残しています。臨時会で請願への回答も、議論しています。中央区教育委員会、教育委員との違いは歴然としています。

教育委員会への「請願書」と「区長への手紙」提出

上記の問題を追及することと関連する問題を意見するために、「区長への手紙」と「請願」を利用しました。こちらは、進行過程中のことですが、公開します。

順番からは、「区長への手紙」を通じての教育委員会への質問・意見が先なのですが、今回1か月くらい返事がないので問い合わせをしたところ、区の企画部広報課広聴係のトラブルというか、サーバー上にあった私の意見が届いていないようなことがあったらしいです（意見はWebから送っています）。

教育委員会への請願は、紹介者がいらないので、今回初めて行いました。請願に対して教育委員会は、「誠実に処理しなければならない」と会議規則に明記されています。3月の最後の教育委員会定例会に間に合うように数日前に到着予定で郵送したのですが、4月14日の定例会の報告の方で、扱いを決めるみたいです。すでに教育委員や教育長には届いています。以下、部分引用です。

そして、順番が後になりましたが、2週間が回答めどの「区長への手紙」がこちらです。最初に出したのは3月5日のことでした。これは、4月7日扱いになるかと思います。